Аграрный регион

Елена Жидкова, замгубернатора Кемеровской области: «Для перехода на ЭВС пока не хватает технических и кадровых возможностей»

CeC101_vnutr06

CeC101_vnutr062

CeC101_vnutr063

Елена Жидкова,замгубернатора Кемеровской области:

«Для перехода на ЭВС пока не хватает технических и кадровых возможностей»

О проблемах внедрения электронной ветеринарной сертификации, повышении уровня жизни на селе и перспективных направлениях развития АПК Кемеровской области рассказывает заместитель губернатора региона по агропромышленному комплексу Елена ЖИДКОВА

Елена Жидкова, замгубернатора Кемеровской области

– Елена Анатольевна, Кемеровская область  – один из первых регионов в стране, где реализуется пилотный проект по внедрению электронной ветеринарной сертификации на сырое молоко. Однако производители и переработчики молока заявили о неготовности как коммерческих предприятий, так и госструктур к переходу на новую систему. На ваш взгляд, с чем связана необходимость переноса сроков внедрения ЭВС и при каких условиях оно будет успешным?

– Переход на электронную ветеринарную сертификацию для сырой, не прошедшей термическую обработку продукции, в частности сырого молока, в перспективе является оправданным и поддерживается участниками рынка.  В настоящее время сельхозпредприятия  и госветслужбы не располагают достаточным техническим и кадровым потенциалом для оформления электронных ветеринарных сертификатов. Согласно действующим нормативным документам и требованиям технической платформы ЭВС для оформления перемещения каждой партии молока на реализацию в сельхозпредприятии или фермерском хозяйстве требуется государственный ветеринарный врач, компьютер, подключение к Интернет и ГИС «Меркурий». Аналогичные требования действуют в отношении приемных отделений молокоперерабатывающих предприятий. Для полноценного контроля за электронным документооборотом,  эпизоотической обстановки и исключения несанкционированного передвижения молока и молочной продукции ветеринарный специалист должен работать в режиме молокоперерабатывающего предприятия.

Отдельную проблему представляет техническое оснащение предприятий малых форм хозяйствования – личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств, сельскохозяйственных потребительских кооперативов, обеспечивающих производство до 50% валового объема сельхозпродукции в Кемеровской области.

При оценке целесообразности введения ветеринарной сертификации на сырье и молочную продукцию на каждом этапе их производства особое внимание обращают на себя следующие риски:

– невозможность оформления ветеринарных сопроводительных документов в случае отсутствия устойчивого подключения к сети Интернет или при сбое в работе ФГИС;

– при условии принятия соответствующих изменений в законодательстве, позволяющих осуществлять оформление  ЭВС уполномоченным представителям организаций, требования станут более реализуемыми, однако возможность участников рынка самостоятельно выписывать сертификат на собственную продукцию может снизить уровень и статус государственного ветеринарного контроля.

– Какие шаги предпринимает регион в 2017 году для развития сельских территорий, повышения качества жизни сельчан? Какие проблемы тормозят решение данной задачи?

– Кемеровская область участвует в реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014–2017 годы и на период до 2020 года».

Для этого в текущем году заключены соглашения с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации на общую сумму 136 млн. руб., в том числе субсидии за счет федерального бюджета составят 75 млн. руб., средства областного бюджета – 33  млн. руб., местных бюджетов –
19 млн. руб., внебюджетных источников – 9 млн. руб.

Эти суммы будут направлены на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, – 38 семей, в том числе 24 молодых семей и молодых специалистов (половина из них решает квартирный вопрос путем индивидуального жилищного строительства); на развитие водо­ и газоснабжения в сельской местности, расширение сети общеобразовательных организаций и фельдшерско­акушерских пунктов, сети плоскостных спортивных сооружений и детских игровых площадок.

Сдерживающим фактором в развитии инфраструктуры на селе, улучшении жилищных условий сельских жителей  является недостаточное финансирование, потому что на сегодня уже готовых к реализации проектов в Кузбассе в рамках этой программы запланировано на сумму 299 млн. руб., а получено финансирование всего 136 млн. руб., т. е. даже меньше половины. Недостаток средств в местных бюджетах не позволяет провести разработку проектов и оплатить государственную экспертизу столь необходимых для села проектов водо­ и газопроводов, сельских клубов, дорог, спортивных площадок, поэтому не все муниципальные районы, имеющие потребность в строительстве и реконструкции социально­инженерной инфраструктуры,  могут пока принять участие в мероприятиях программы.

Но при этом стоит отметить, что уже на протяжении многих лет проводится ставший традиционным конкурс муниципальных районов по результатам сельскохозяйственного года с общей суммой финансирования 3 млн. рублей из областного бюджета. И, как правило, районы­победители направляют сумму призового фонда на повышение качества жизни селян. Также Кемеровская область имеет хорошую практику ежегодно весной проводить в одной из отдаленных сельских территорий тактико­специальные учения, накануне которых данное сельское поселение полностью благоустраивается. Таким образом, с каждым годом на одно благоустроенное сельское поселение в области становится больше.

Немаловажную роль в развитии сельских территорий играют так называемые градообразующие предприятия и крупные фермерские хозяйства. Они сами строят спортивные сооружения, проводят благоустройство, украшают поселения, так как это их дом и они это делают в первую очередь для себя и своих работников, которые тоже здесь живут.

– С 2009 года в Кузбассе реализуется уникальная программа поддержки населения, участники которой получают в подарок сельскохозяйственных животных. Будет ли эта программа продолжена в 2017 году, кто сможет рассчитывать на поддержку?

– За время действия программы вручили безвозмездно 1321 корову, 552 телки, 12500 кроликов, 2100 овец,  61720 кур, 4384 тонны сена и 103,4 тонны зерна.

Категория получателей – многодетные семьи и семьи с детьми с ограниченными возможностями, имеющие частные приусадебные участки, чтобы полученным животным было где расположиться.

Одна из основных целей этих акций – приучать с детства к заботе о животных и, конечно, к труду. В тех семьях, где мне приходилось побывать, после того как они получили животных, как правило, дети наперебой рассказывают, кто и какие обязанности имеет по уходу за животными, дают им имена...

В 2017 году также запланирована благотворительная акция по раздаче овец и птицы.

– В каких отраслях АПК в Кемеровской области имеется большой, но недооцененный пока потенциал для развития? Какие направления перспективны для начинающих фермеров?

– Сельское хозяйство является отраслью экономики региона, которая сочетает в себе систему функций, дающих право на признание ее приоритетным направлением в развитии экономики Кемеровской области. Именно сельское хозяйство выступает основой поддержания продовольственного обеспечения населения на уровне, обозначенном в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

Почвенные и климатические ресурсы позволяют возделывать на территории области широкий спектр сельскохозяйственных культур – от зерновых и технических до овощей открытого грунта.

Также для сельского хозяйства региона традиционно характерна животноводческая специализация, представленная следующими направлениями: скотоводство, свиноводство, птицеводство, коневодство, овцеводство, рыбоводство, пчеловодство. Животноводство является одной из важнейших, социально значимых отраслей сельского хозяйства Кемеровской области.

В то же время область испытывает потребность в увеличении производства молока и мяса, значительная часть которого завозится из других регионов Сибирского федерального округа. Птицеводство является одной из наиболее развивающейся отраслей АПК Кемеровской области.

На сегодняшний день одним из стабильно развивающихся видов животноводства является овцеводство, которое базируется на разведении племенных и товарных овец и является одним из перспективных направлений для Кузбасса. Для дальнейшего развития овцеводства необходимо повышать экономическую эффективность и рентабельность отрасли, увеличивать объемы производства и численность поголовья овец, разводить новые породы овец, сохраняя генофонд, и организовать переработку шерсти.

– Планируется ли наращивать экспорт кемеровских сельхозтоваров? Какая продукция местных аграриев сегодня направляется в другие регионы?

– В 2016 году кемеровские аграрии отправили 6662 тонны рапса в Китай и 4620 тонн пшеницы в Монголию. В перспективе планируется наращивание экспорта продукции сельского хозяйства за счет увеличения объемов производства продукции растениеводства, в связи с чем расширяется посевная площадь.

Увеличение объема производства рапса при применении интенсивных технологий  возделывания  в 2017 году будет осуществляться на основе научного применения рассчитанных доз минеральных удобрений под запланированную урожайность.

Для реализации данного направления в ОАО «Ваганово»  и ООО «Чебулинское» при непосредственном участии германской аграрной академии «ИрлБахер» (Бавария) и использовании высокопродуктивных  сортов и гибридов рапса, а также инновационной технологии внесения безводного аммиака и жидких форм минеральных удобрений планируется получить урожайность рапса, превышающую среднеобластные показатели в 1,5 – 2 раза.

СеС 1(01)2017г.

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер