Главная | КС (Энергетика и ЖКХ) | Статьи | Инвестиции | Вадим ЦЫГАНКОВ: коммунальный комплекс – территория инноваций

Инвестиции

Вадим ЦЫГАНКОВ: коммунальный комплекс – территория инноваций

Калачинский район в своё время стал для Омской области стартовой площадкой массовой газификации коммунального хозяйства региона. Сегодня район вновь готов удивить очередными нововведениями, и некоторые из них имеют приставку – «не имеющие аналогов». Об опыте концептуальной реформы коммунального комплекса Калачинского района мы беседуем с его главой Вадимом Игоревичем ЦЫГАНКОВЫМ.

– Вадим Игоревич, с момента Вашего избрания на пост главы прошло чуть больше года. Что было и что стало за это время сtsygankov коммунальным комплексом района? 
В. И. Цыганков: Должен отметить сразу – я глубоко убежден, что российское ЖКХ – это такая же отрасль экономики, которая способна работать эффективно, приносить прибыль и успешно развиваться на уровне мировых стандартов, обеспечивая своих потребителей качественными услугами.
Год назад новая администрация столкнулась в районном ЖКХ с абсурдной ситуацией: задолженность коммунального предприятия за газ и электричество приближалась к 40 млн. рублей. Хотя, казалось бы, стабильная работа компании должна служить её развитию. Средств для полного погашения долга в бюджете заложено не было.
В результате были приняты очень жёсткие меры по оптимизации коммунальной структуры. Предоставленной Министерством финансов осенней тепловой субсидией для погашения долга мы не воспользовались – был риск остаться без необходимых средств к концу года, к тому же бюджет не должен расходоваться на оплату долгов коммунальной структуры. Поэтому мы пошли на реструктуризацию задолженности: предоставили в «Межрегионгаз» мотивированный план, в котором чётко обосновали порядок уплаты долга. Но, к сожалению, рассчитаться за газ до назначенного срока (15 мая) не удалось в полной мере. Тогда коммунальная служба МУП «Коммунальник», при отрицательном балансе, обратилась в «ОмскБанк» (сегодня «ПлюсБанк»), где мы постарались показать, что можем продуктивно работать, привели результаты проведённых анализов, расчётов, – и банк нам поверил, предоставив 5 млн. кредитных средств по достаточно приемлемой ставке, под залог районной недвижимости. Срок был до ноября, но мы рассчитались с опережением. Кроме того, до конца мая избавились и от долгов за электричество: договорились с «Омским Беконом» о преждевременном предоставлении ими своих коммунальных платежей.

– А как оптимизация коснулась самого предприятия?
В. И. Цыганков: В первую очередь, мы оптимизировали его расходы: ввели жесткий лимит и контроль за использованием ГСМ (в итоге – экономия по горючему составляет до 450 тыс. руб. в месяц), прекратили работы в неурочное время, чтобы избежать оплаты в двойном размере за «переработку», стали более внимательно контролировать процесс закупки необходимых материалов, чтобы не допустить хищений. Многие из перечисленных мер были непопулярны: люди, каждый на своем уровне, привыкли «тащить», и когда им вдруг «дали по рукам» – появилось много нареканий в нашу сторону.
Но в цифровом исчислении общий итог таков: на 1 января 2011 года МУП «Коммунальник» по дебету имел 8 млн. 800 тыс. руб., по кредиту – 5 млн. 500 тыс. руб. Мы вылезли из этой «дыры», доказав, что коммуналка может быть прибыльной.
Что касается технической оптимизации, то первым делом мы занялись утеплением теплотрасс. Провели акцию «Изоляция»: предлагали людям сообщать по телефону о находящихся поблизости оголённых участках трассы. Опробовали несколько технологий утепления – и жидкую керамику, и пенополиуретановые скорлупы. В итоге нашли оптимальный вариант – вспененный полиуретан, который, несмотря на низкую цену (10 тыс. руб. за бочку реагента), очень эффективен – не требует предварительной трудоёмкой и дорогостоящей чистки труб и имеет хорошую адгезию.
Также мы решились на полную оптимизацию теплового хозяйства района. Силами компании «Энергокоминтех» была создана система электронного мониторинга и сделан пересчет всей схемы теплоснабжения г. Калачинска. Таким образом, выяснилось, что Калачинск может отказаться от аварийной котельной № 5 (которой, к слову, требуется капремонт и замена всех котлов) и объединить 5-й тепловой район с 1-м. Это удовольствие обойдется всего в 22 млн. руб., тогда как реконструкция котельной стоит в разы дороже. Ещё около 53 млн. потребуется для реконструкции 1-й котельной (замена насосов и пластинчатых теплообменников, перевод паровых котлов на водогрейный режим и т. д.). На сегодняшний день сбалансирована подача тепла в каждый дом Западного микрорайона, что позволило в итоге высвободить 30% мощностей 7-й котельной, которыми мы можем обеспечить территорию комплексной застройки.

Возведение насосно-фильтроваль-ной станции в Калачинске сегодня является очень обсуждаемой темой, которая интересна многим. Расскажите, пожалуйста, о ее особенностях и преимуществах.
В. И. Цыганков: Калачинск находится на реке Омь, цветность воды которой колеблется от 60 до 120 градусов (для сравнения: в Омске цветность в сам неблагоприятный период не превышает 20 градусов), и другого источника водоснабжения у нас нет. Старая станция не справлялась с очисткой воды, работая по технологиям 60-летней давности: вода на водозаборе проходит через щебень, затем пропускается через кварцевый фильтр, с добавлением жидкого хлора – вот и вся очистка. При этом не было своевременного обслуживания фильтров.
Новая станция будет функционировать с применением новой технологии. Теперь вместо жидкого хлора планируется использование гипохлорида (безвредное для организма вещество, производимое из поваренной соли). Кстати сказать, для снижения затрат, мы наладили в районе его производство. Сейчас оно применяется на станции 3-го подъема.
Устройство новой станции таково: на водозаборе вода пропускается через щебень и освобождается от крупного мусора, дальше – фильтры AMIAD – очень мелкая сетка из нержавейки, с ячейками, которые в случае забивания промываются автоматически (их размер – около 200 микрон). Затем вода подается на второй этаж, где стоят 5 мембранных установок с импортными картриджами. Вода продавливается через трубки картриджей, микропоры которых отсеивают все вредные бактерии и микрофлору. При цветности 75-85 градусов вода, пропущенная через мембраны, снижает свою цветность вдвое. Эти мембраны, кроме того, в отличие от установок обратного осмоса, сохраняют в воде необходимые для организма вещества. Зимой, когда повышается уровень солей в реке, будет работать установка, позволяющая привести в норму солевой баланс.
После прохождения мембран вода поступает в накопители, установленные на станции, и пропускается через угольный и кварцевый фильтры. Грязная вода поступает в отстойники, наполняемые поочередно: когда наполняется последний резервуар, отстоянная вода из первого уже пропущена через систему очистки, и снова уходит в работу – это позволяет снизить сброс грязной воды в шламонакопители в 4 раза и положительно отражается на экологической ситуации.

– Модернизация коммунального комплекса – затратная статья. Как можно привлечь инвестиции в отрасль?
В. И. Цыганков: Один из путей – акционирование ЖКХ, которое может проводиться в рамках закона № 185 ст.14. При акционировании мы планируем выставить 75%-й пакет акций МУП «Коммунальник» на продажу, 25% акций остаются в распоряжении района, при этом, по итогам концессионных торгов, все существующие сети и коммунальная инфраструктура остаются в собственности района. Сразу уточню, что с 1 января вместо МУП «Коммунальник» у нас появились две организации: «Тепловая компания» и «Водоканал Калачинский». Причем последний работает только для Калачинска, плюс село Воскресенка. В поселениях функционируют индивидуальные компании, которые в последнее время имеют тенденцию к слиянию: объединились Ивановское и Орловское ЖКХ (1 структура на
4 поселения), Глуховское и Лагушино ЖКХ, в планах – Великорусское и Репенка.
Вообще, хозяйствование на условиях концессии заслуживает отдельного внимания. При обычной аренде арендатор платит деньги району, он, в свою очередь, выставляет эти деньги на аукцион, а на аукционе выигрывает неизвестная компания. В концессии же работы выполняет сама эксплуатирующая организация. У нас обозначены две контрольные даты – в июле и декабре. Если компания к этому времени не выполняет оговоренные условия, то мы нанимаем стороннюю организацию за те же деньги. Преимущество такой системы в том, что коммунальные структуры делают работы для себя: дальнейшее обслуживание также в их ведении, отсюда – прямая заинтересованность в качественном выполнении. Мы первые в области пытаемся применить концессионную систему, и надеемся, что сможем продемонстрировать её преимущества другим районам.

– Какие еще нововведения планируете?
В. И. Цыганков: В планах очень много дел, которые хотелось бы завершить, а также те, которые только начаты. К примеру, сейчас совместно с мясокомбинатом собираемся строить дополнительный блок очистных сооружений. Коммунальные платежи для этого предприятия будут увеличены – мясокомбинат признает, что превышения предельно допустимой концентрации по некоторым параметрам имеют место. Уже в нынешнем году появится возможность сделать проектно-сметную документацию на капитальный ремонт существующих канализационно-очистных сооружений. Это даст право участвовать в федеральных программах софинансирования.
Для решения проблемы вывоза ТБО нам понравилось решение, предполагающее установку больших съёмных контейнеров-кузовов, которые будут расположены в частном секторе с определенной периодичностью. Мехзавод «Калачинский» уже выразил готовность изготовить эти контейнеры, поэтому покупать их «на стороне» втридорога нам не придется. Для сбора кузовов и вывоза мусора на свалку планируем приобрести специальную машину. Правда, это станет возможным только в том случае, если будут выделены необходимые средства по программе обновления техники в ЖКХ. К сожалению, в прошлом году район не нашёл поддержки. Надеемся на финансирование в этом году. Из техники хотелось бы также купить три экскаватора на базе трактора МТЗ-82 для обслуживания удаленных поселений.
Конечно, мы видим не только перспективы развития района, но и его слабые стороны. Есть проблемы. В частности, нас активно склоняли к тому, чтобы мы отменили свой норматив в пользу нормативов, заявленных РЭК. Но мы прекрасно понимаем: это привело бы к отказу устанавливать счётчики воды со стороны граждан. Сейчас же, по нашим расчетам, к концу года жители района практически полностью откажутся от начислений по нормативу в пользу счётчиков.
В Калачинске эксплуатируется 174 капитальных многоквартирных дома, а тепловые счётчики стоят только в 40 – в тех, которые попали под капремонт. Если бы существовала большая разница в тарифах между нормативом и платежами по счётчикам, мы могли бы быть уверенными в том, что люди сделают выбор в пользу последних. А сейчас разница невелика, и такой стимул отсутствует. Возможно, мы найдем механизм решения данной проблемы – коммунальная служба поставит приборы учёта, используя собственные средства, а потом разобьет оплату на части и включит в квитанции. Тогда люди за год смогут покрыть издержки на установку счётчиков и платить только за реально потреблённые ресурсы, что, кстати, в итоге экономит их средства.
Мы рассчитываем, что в ближайшие годы Калачинский район вновь станет пилотной площадкой, где в комплексе решаются проблемы ресурсо- и энергосбережения, а жители гарантированно получают качественные услуги.

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер