Главная | Архитектура и строительство | Статьи | Строительство | Жилищное строительство: решение вопроса по-белгородски

Строительство

Жилищное строительство: решение вопроса по-белгородски

Н. В. Калашников, начальник Департамента строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства Белгородской области

 

Обретение собственного жилья каждым белгородцем – неизменная стратегическая задача, стоящая перед правительством области. js786_13В настоящее время в регионе ведётся целенаправленная многоплановая работа, направленная на окончательное решение жилищной проблемы на территории региона. Основными принципами жилищной стратегии на Белгородчине является опережающий рост строительства индивидуального жилья, а также возведение многоэтажного жилья повышенной комфортности с использованием новейших технологий.

В настоящее время в Белгородской области Департаментом строительства, транспорта и ЖКХ области разработаны и вступили в стадию реализации механизмы, призванные решить проблему ограниченности их финансовых возможностей по приобретению жилья и сделать жильё доступным для десятков тысяч жителей региона. Основным направлением в этой работе стало создание строительных сберегательных кооперативов (ССК) на крупных предприятиях области. Региональным правительством были разработаны три основные организационно-финансовые схемы по созданию ССК при поддержке предприятий.

Суть первой схемы. Работники предприятия вступают в кооператив и вносят паевой накопительный взнос, который равен 200-500 тыс. рублей. В свою очередь, предприятие оказывает кооперативу временную финансовую помощь для предоставления займов работникам. Эти средства получаются застройщиками в течение первых 3-4 лет работы ССК. ССК выдаёт заём участникам в размере 400 тыс. – 1 млн. рублей под 3-5% годовых и сроком от 5 до 15 лет, возвращая паевой накопительный взнос. Строительство индивидуального жилого дома осуществляется работником предприятия – членом кооператива, самостоятельно либо с привлечением подрядных организаций. Главной финансовой проблемой ССК на первом этапе его деятельности является кассовый разрыв, вызванный массовой выдачей займов участникам кооператива. Он может покрываться предприятием за счёт собственных или заёмных средств. Соотношение накопительной и заёмной частей средств на строительство жилых домов устанавливается ССК самостоятельно.

Вторая схема основана на предоставлении предприятием кредитных средств ГУП «Белгородский областной фонд поддержки ИЖС» под 5% годовых в рублях сроком на 8 лет с одновременным предоставлением списков застройщиков. В свою очередь, Фонд ИЖС в соответствии с действующим порядком финансирования выделяет этим работникам предприятия займы на такой же срок и с аналогичной процентной ставкой. При возврате застройщиками полученных заёмных средств Белгородский областной фонд поддержки ИЖС поэтапно возвращает их предприятию.

Третий механизм подразумевает, что предприятие самостоятельно строит жильё и реализует его своим работникам. При этом жильё, в зависимости от решения руководства предприятия, может предоставляться на различных условиях: безвозмездно, с частичной оплатой или с рассрочкой оплаты на различные сроки. Кроме того, предприятие может привлекать к строительству жилья самих работников, выдавая им денежные займы в объёме 1 млн. рублей сроком на 8 лет под процентные ставки либо без них. Для достройки дома предполагается использование собственных денежных средств работника. Одновременно предприятие вправе оказывать другие стимулирующие формы поддержки работников для строительства жилого дома.

На сегодняшний день одной из приоритетных задач для Белгородской области, в которой велика доля сельского населения и весьма развит аграрный сектор экономики, является обеспечение жильём жителей области, работающих на предприятиях АПК. На территории региона действует ряд агрохолдингов индустриального типа (ООО «Белгранкорм», ЗАО «Приосколье» и др.). Будучи заинтересованным в привлечении и закреплении высококвалифицированных и перспективных специалистов, руководство крупных сельхозпредприятий осуществляет строительство жилья для своих сотрудников, используя для этого собственные, отвлечённые от производства, либо заёмные средства.

Значительным шагом в решении жилищного вопроса на селе является принятие Правительством России Постановления «О внесении изменений в правила распределения и предоставления в 2009-2011 годах субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам». Этот документ стимулирует рост жилищного строительства в сельской местности, снизив нагрузку сельскохозяйственных организаций по привлечённым кредитным ресурсам. Внесённые в правила субсидирования изменения дают предприятиям аграрного сектора возможность привлекать инвестиционный субсидированный кредит сроком на 8 лет на строительство жилья для граждан, проживающих и работающих в сельской местности.

Схема реализации постановления достаточно проста. Сельскохозяйственная организация формирует необходимый пакет документов и обращается в банк для получения инвестиционного кредита. На 80% ставки рефинансирования этот кредит субсидируется из федерального бюджета, до 20% субсидируется бюджетом области. Такая схема субсидирования позволяет застройщику воспользоваться кредитным ресурсом не более 5-6% годовых.

Таким образом, сельские труженики получают реальный шанс взять под минимальные проценты кредит на постройку или приобретение собственного жилья. Единственным непременным условием для его осуществления является факт проживания и работы застройщика в сельской местности.

Предполагается, что выдача субсидированных инвестиционных кредитов поможет решить жилищную проблему десяткам тысяч проживающих на селе белгородцев. В настоящее время сельскохозяйственными предприятиями определяются земельные массивы для корпоративной жилищной застройки и ведётся строительство. Ожидается, что в ходе реализации этого масштабного проекта в Белгородской области будет затрачено более 3 млрд. рублей и построено около 300 тыс. м2 сельского жилья.

В настоящее время в Белгородской области созданы или находятся в стадии создания строительные кооперативы различных форм и видов. Объединяться для строительства жилья могут как сотрудники крупных компаний, так и работники бюджетной сферы – работа по формированию ССК ведётся в региональных отраслях образования, здравоохранения и культуры. Показательно, что правительство области содействует деятельности кооперативов, взяв на себя ответственность за комплексное благоустройство новых микрорайонов корпоративной жилищной застройки. Это относится к сооружению инженерных сетей и дорог, которое будет проводиться в рамках областных целевых программ.

В регионе уже накоплен определённый практический опыт в организации ССК граждан: первые подобные объединения были созданы на Белгородчине ещё в начале 2000-х. Так, жилищный накопительный кооператив (ЖНК) образовался
в 2005 г. на базе строительной корпорации «ЖБК-1». Целью деятельности кооператива стало привлечение и использование денежных средств его участников и других привлечённых средств для приобретения или строительства жилых помещений. Построенная или приобретённая на эти средства жилплощадь передаётся в пользование застройщиков, а затем, после полного внесения паевых взносов, – в их собственность.

Примечательно, что ЖНК одним из первых в России предложил выкупать квартиры по частям – квадратным метрам. Став членом кооператива, пайщик ежемесячно вносит определённую сумму денег, на которую фиксируется определённое количество квадратных метров жилого помещения. Таким образом, постепенно квадратные метры накапливаются, и квартира переходит в собственность. Кроме того, в ЖНК предусмотрена возможность оплаты паевого взноса путём внесения материнского капитала и субсидий для молодых семей. Величина взноса определяется членом кооператива самостоятельно, а значит – не является для него обременительной, при этом подтверждения источников дохода человека не требуется. Но не только ежемесячное внесение денежных средств увеличивает количество квадратных метров. На внесённые деньги ЖНК сразу же приобретает квартиры, сдаёт их внаём и получает доход с каждого выкупленного и сданного в аренду квадратного метра. За счёт этих средств также увеличивается паевой взнос члена ЖНК.

Значительный вклад в строительство жилья для работников бюджетных организаций и молодёжи внёс ССК «Свой дом», созданный в 2005 г. при поддержке области. Кредиты на строительство и приобретение жилья в нём предоставляются под 1% годовых сроком на 7 лет. Членами кооператива могут стать работники бюджетной сферы, молодые люди в возрасте до 35 лет и другие категории граждан, внёсшие компенсационный взнос в размере 50 тыс. рублей. За время деятельности кооператива его членами стали более 7 тыс. человек: молодых специалистов, многодетных семей и прочих категорий жителей области. Выделение участникам кооператива денежных средств на сумму 2,9 млрд. рублей, 1,7 млрд из которых составляют средства областного бюджета, позволило 5500 человек приступить к строительству собственных домов. 1800 членов кооператива решили приобрести готовое жильё.

Поддержка работникам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, оказывается и учреждениями социальной сферы. Определён перечень учреждений образования, здравоохранения, культуры, которые имеют возможность перечислять средства, полученные от платных услуг, своим сотрудникам на погашение части расходов по кредитным обязательствам на строительство жилья. Для федеральных учреждений наиболее приемлемым вариантом является финансирование расходов на строительство жилья за счёт собственных средств с последующей его передачей на различных условиях (социальный наём, безвозмездное пользование и др.) своим работникам. Такой опыт успешно реализуется в Госуниверситете и Государственном технологическом университете им. В. Г.Шухова.

Поддержка застройщикам оказывается также путём внесения финансовых средств в кооператив «Свой дом» с указанием конкретных лиц и размера финансовой помощи. При поддержке областного государственного учреждения здравоохранения «Санаторий «Красиво» работает кооператив, членами которого стали 25 семей. Молодые люди вступили в кооператив «Свой дом», внеся по 150 тыс. рублей. В соответствии с постановлением губернатора аналогичная сумма была перечислена им в качестве единовременной адресной социальной помощи для молодых семей и молодых специалистов агропромышленного комплекса. От кооператива застройщики получили займы по 600 тыс. рублей под 1% годовых сроком на 7 лет. После освоения средств «под крышу» участники кооператива стали и получателями федеральных средств. Таким образом, каждая семья воспользовалась льготными кредитами и безвозмездными субсидиями из средств областного и федерального бюджетов на сумму до 1,5 млн. рублей.

Активизации жилищного строительства, а также возведению на территории региона быстровозводимого и доступного по цене жилья способствует информирование застройщиков об имеющихся на территории области современных технологиях и эффективных строительных материалах. Так, Департаментом строительства, транспорта и ЖКХ области подготовлены информационные материалы о выпускаемой продукции и её основных характеристиках.

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Закрыть

У нас новый сайт!

Вся актуальная информация на новом сайте!

idsmedia.ru

Перейти