Главная | Архитектура и строительство | Статьи | События | На семинаре НОСТРОЙ обсудили проблемы взаимодействия СРО с заказчиками при выполнении госконтрактов

События

На семинаре НОСТРОЙ обсудили проблемы взаимодействия СРО с заказчиками при выполнении госконтрактов

AiS5150vntr42

На семинаре НОСТРОЙ обсудили проблемы взаимодействия СРО с заказчиками при выполнении госконтрактов

В Екатеринбурге в рамках V Международного форума высотного и уникального строительства 100+ Forum Russia прошел семинар по вопросам саморегулирования, организованный  Национальным объединением строителей.

В начале семинара член совета НОСТРОЙ, координатор НОСТРОЙ по УФО Сергей Лекомцев рассказал о деятельности саморегулируемых организаций Свердловской области, а также отдельно остановился на конкретных нарушениях, допущенных заказчиками и СРО при заключении договоров с использованием конкурентных способов. Он сообщил, что есть контракты, заключенные с организациями, которые не являются членами объединений, а также часто встречаются нарушения, связанные с неуплатой строительными организациями взносов в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств либо стоимость контракта превышает уровень ответственности по возмещению вреда.

Сергей Лекомцев отметил, что важнейшим инструментом для работы в СРО должна стать система контроля исполнения договорных обязательств членами саморегулируемых организаций, разработанная Национальным объединением строителей. В сегодняшнем виде она позволяет иметь общую информацию по контрактам и выявлять нарушения даже на стадии их заключения. Дальнейшее развитие этой системы в самих СРО на основе информации, предоставляемой заказчиком в соответствии с приказом Минстроя России № 336, и электронного документооборота со своими членами позволит обеспечить контроль за выполнением условий контракта на всех его этапах.

Генеральный директор СРО АСК «МСК» Павел Малахов подробно рассказал о существующей практике присвоения рейтинговой оценки в разных отраслях. В практике института рейтингования в России присутствует риск коммерциализации (плата за присвоение высшей оценки), зачастую оценка показателей разнится в связи с отсутствием единых критериев отбора. В России широко распространены финансовые рейтинги. Что касается строительной отрасли, то здесь внимание преимущественно уделяется компаниям­застройщикам. При этом для саморегулируемых организаций рейтингование членов может стать механизмом объективной оценки их деятельности, а некоммерческий характер такого рейтингования – залогом его востребованности для потребителей и заказчиков. При этом рейтинг, по сути, является разновидностью риск­ориентированного подхода, который и сейчас СРО должны применять при контроле за деятельностью своих членов.

Заместитель исполнительного директора НОСТРОЙ Валерий Карпов рассказал о разработанной НОСТРОЙ автоматизированной системе «Единый реестр сведений об обязательствах членов СРО», а также о дальнейшем развитии системы, включая создание «Личных кабинетов» для заказчиков, членов СРО и надзорных органов. Уже сегодня, используя программное обеспечение НОСТРОЙ, СРО контролирует более 270 тысяч договоров подряда, которые заключили 34 тысячи действующих членов СРО. Создание «Личных кабинетов» членов СРО, заказчиков и надзорных органов позволит объединить всех участников строительного рынка в единое информационное пространство как для обеспечения исполнения обязательств по договорам подряда, так и для организации обмена документами в электронном виде.

Директор Департамента нормативного и методического обеспечения НОСТРОЙ Александр Мешалов в своем выступлении остановился на механизмах взаимодействия СРО, заказчиков, органов надзора на этапах заключения и исполнения типовых государственных контрактов на создание объектов капитального строительства. В целом, как и ранее, такое взаимодействие основывается на желании заинтересованных сторон, которое выражается в совместных соглашениях об информационном обмене и взаимодействии. Вместе с тем типовой контракт частично регулирует взаимодействие заказчиков, подрядчиков и СРО – введена обязанность подрядчиков обеспечивать доступ представителей СРО на объект строительства для обеспечения контроля.

В завершение семинара выступила директор Департамента права Союза строительных компаний Урала и Сибири Наталья Разумова с докладом о контроле в сфере закупок строительных работ. По ее словам, назрела необходимость сразу в нескольких направлениях работы:

• создании автоматизированного контроля, совершенствовании электронного ресурса обязательств членов СРО по государственным (муниципальным) контрактам в направлении объединения, актуализации сведений о таких контрактах и этапах их исполнения;

• создании методологии осуществления контроля СРО за исполнением договорных обязательств членами СРО, а также проведении общественного контроля в сфере закупок, взаимодействия с заказчиками строительных работ и контрольно­надзорными органами в сфере строительства;

• инициативы СРО по взаимодействию с участниками контрольно­надзорной деятельности на основе обмена информацией в рамках компетенций, формировании общих позиций в правоприменительной практике;

• инициативе органов контроля (в том числе сфере закупок) по вовлечению СРО в сферу контроля и надзора за строительством.

По итогам обсуждения участники дискуссии приняли резолюцию, в которой отражены проблемные вопросы в сфере взаимодействия саморегулируемых организаций с заказчиками, контрольными и надзорными органами при выполнении членами СРО госконтрактов, а также предлагаются пути их решения.

AiS5(150)2018

 

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер