Главная | Архитектура и строительство | Статьи | События | Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области. Проблемные вопросы государственной экспертизы проектной документации

События

Главное управление государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области. Проблемные вопросы государственной экспертизы проектной документации

Специально для журнала «Архитектура и строительство»

Ни для кого не секрет, что качество проектной документации решающим образом влияет на дальнейшее функционирование построенного объекта. Одним из барьеров для ошибок, допущенных при проектировании, призвана служить экспертиза проектной документации.

Главным управлением государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области проведен анализ качества проектирования и факторов, на него влияющих.

В результате рассмотрения в процессе проведения государственной экспертизы значительного количества проектов Главное управление отмечает наиболее характерные ошибки при составлении проектно-сметной документации:

1. Первая группа ошибок допускается при принятии архитектурно-строительных решений и разработке инженерных изысканий, в частности:

- проектные решения разных разделов проекта, как правило, не увязаны между собой, объемно-планировочные решение не согласованы;

- материалы инженерных изысканий не всегда соответствуют стадии разработки проектной документации по своему объему и содержанию;

- генеральный план нередко разрабатывается без топографической подосновы или на подоснове, не имеющей штампа организации, проводившей изыскания;

- проектные решения генерального плана часто представлены в отрыве от градостроительной документации, по которой осуществляется застройка;

- организация рельефа часто решается со сбором воды с прилегающей территории в ливневую канализацию, которая отсутствует и данным проектом не разрабатывается.

2. При разработке конструктивных решений, часто не учитываются требования новых нормативных правовых актов, что особенно актуально в условиях динамичного развития законодательства в области градостроительной деятельности. Принятие конструктивных схем зданий не всегда достаточным образом обосновано. При разработке свайных фундаментов не учитываются агрессивные свойства подземных сред, не прорабатывается армирование опалубки. Зачастую проектирование ведётся при недостаточном инженерно-геологическом обосновании.

3. В области санитарно-эпидемиологических и экологических требований, как правило, отсутствуют:

- санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии земельного участка строительства действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, сведения о категории земель, а также материалы перевода земель в категорию, допускающую строительство на данном земельном участке (земли лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, земли запаса);

- заключения по проекту санитарно-защитной зоны объекта; не разрабатываются природоохранные мероприятия; отсутствуют сведения о местах сброса сточных вод и способах очистки;

- технические условия на подключение к сетям канализации, водо- электро-, тепло-, газоснабжения; проектные решения по инженерному обеспечению строительной площадки; при выборе источника водоснабжения зачастую отсутствуют проекты организации поясов зон санитарной охраны, результаты исследований качества воды, в том числе по радиационному фактору;

- расчеты инсоляции и естественной освещенности, с учетом существующей градостроительной ситуации; акустические расчеты, оценка «внешнего» шума, электромагнитного излучения, уровней вибрации;

- расчеты ущерба окружающей природной среде, в том числе при сносе зеленых насаждений, ущерба рыбным запасам при строительстве объектов с использование водного объекта и др.

Кроме того, часто, при проектировании размещения открытых автопарковок и паркингов не соблюдаются нормируемые расстояния до жилых домов, детских площадок, зон отдыха населения.

4. При проектировании систем отопления, вентиляции, наружного теплоснабжения допускаются следующие ошибки:

- проекты наружных тепловых сетей, принципиальные схемы, подбор оборудования в индивидуальных тепловых пунктах не соответствуют техническим условиям; проектные решения по теплоснабжению не согласовываются с теплоснабжающей организацией;

- вентиляция встраиваемых помещений в жилые здания прокладывается транзитно через помещения; вентиляторы и вентиляционные камеры размещаются под жилыми помещениями; конструкции наружных ограждений и др.

5. По разделу проектной документации «Водопровод и канализация» очень часто выявляется несоответствие расчетов количества воды в общей пояснительной записке и на чертежах, представленных в составе проектной документации.

6. Значительная часть нарушений допускается при принятии противопожарных проектных решений, а именно:

- отсутствует информация по местам дислокации пожарных подразделений;

- неверно принимается обоснование степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности здания; предел огнестойкости;

- отсутствует расчетное обоснование принятых категорий по пожарной и взрывопожарной опасности для подсобных и вспомогательных помещений; расчетное определение требуемых параметров систем противодымной вентиляции с разработкой алгоритма управления противодымной вентиляцией;

- в фасадных системах применяются горючие материалы облицовки, отделки и теплоизоляции.

7. Отдельного внимания заслуживают вопросы полноты и качества разработки сметной документации, поскольку от того, насколько достоверно определена стоимость строительства объекта (особенно это касается бюджетных объектов), во многом зависят планирование и распределение капитальных вложений и эффективность их использования. Поэтому проблема качества проектно-сметной документации давно перешла из числа чисто технических в разряд общеэкономических.

Анализ результатов экспертизы проектно-сметной документации за последнее время показывает, что ее качество зачастую не соответствует предъявляемым требованиям.

Помимо повсеместного завышения стоимости строительства характерными ошибками в указанной области можно назвать следующие:

- предоставление неполного комплекта документации (отсутствуют ведомость объектов работ, утвержденные заказчиком перечни оборудования, прайс-листы на материалы и т.п.);

- локальные сметные расчеты составляются не в соответствии  с технологической последовательностью выполнения работ;

- представленная сметная документация не соответствует требованиям по оформлению согласно;

сметная документация в основном предоставляется в текущих ценах, между тем, сметную документацию необходимо представлять в ценах, предусмотренных действующей сметно-нормативной базой (базисный уровень цен) и в ценах на дату выдачи заключения государственной экспертизы (текущий уровень цен).

Проблема низкого уровня проектирования на сегодняшний день достаточно актуальна. Причины такого положения дел очень разнообразны.

Одной из основных причин можно назвать демпинг, возникающий при проведении тендеров и конкурсных торгов – искусственное занижение стоимости проектных работ сказывается на качестве их выполнения.

Ошибки могут быть вызваны недостаточной квалификацией проектировщиков, неполным объёмом представленной заказчиком информации и другими причинами.

Например, в настоящее время практически уничтожена система образования кадров, включавшая их поэтапную подготовку, коллективное накопление и обмен опытом. Распались крупные проектные институты на базе которых разрабатывались новые технические решения, осуществлялась разработка типовых деталей и проектов для применения по всей стране. Процесс создания проектной продукции и отношения участников этого процесса в условиях действующего рынка переросли в гонку за заказами, в процессе которой не остается времени ни на изучение нормативной правовой базы, ни на актуализацию и накопление опыта и знаний.

Еще одна причина – отсутствие культуры внедрения новых технологий. Наиболее ярким примером служит технология установки энергосберегающих (пластиковых) окон, когда в результате их установки за счет плотного притвора практически исключается естественный приток воздуха – как следствие, помещения сыреют, на стенах появляется плесень. Указанные нарушения в работе системы вентиляции возможно устранить путем установки принудительной механической вентиляции. Между тем, застройщики неохотно идут на указанные дополнительные мероприятия, поскольку они влекут не только удорожание квадратного метра жилья, но и дополнительные расходы при эксплуатации.

Кроме того, следует отметить недостаточный контроль со стороны главных инженеров проектов.

В заключение хочется отметить, что именно от качества проектной документации зависят строительная и эксплуатационная надежность объектов, их способность в полной мере отвечать заявленным социальным, экономическим и другим задачам, максимальным образом удовлетворять интересы государства и  потребителей.

АиС№11-12 2013

 
 
 
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Закрыть

У нас новый сайт!

Вся актуальная информация на новом сайте!

idsmedia.ru

Перейти